工作中所有人都存在一个明显的感知：“跟着政策走，事半功倍”。

然而，这个道理虽浅显易懂，但真正能把握住政策红利的企业和人才并不多，尤其是那些中小企业、成长型公司的创业者，更是寥寥无几。

究其原因，还是大多数的中小企业没看懂政策方向，没找到享受政策红利的把手。

为此在「智青春，创梦想」3W创业训练营第三期中，我们邀请了3W集团·袋鼠申报项目负责人邓明，通过对《烟台市中小企业，如何享受政策红利》的精彩分享，以如何把握烟台市的政策红利的案例，以小见大，引导各个中小企业发现享受政策红利的把手。

01 选行业是个细致活

众所周知，我国对于科技的发展是十分重视的，每年都会出台配套的政策，资金支持也高达万亿级。这样的风向影响，也让各个地级市对于本地科技发展极其看重。

不过，因为地域环境、人文环境存在差异，各地级市重点支持产业不尽相同。

就拿烟台市来说，作为一个临海城市和农业地区，该地政府对于科技创新创业的投入虽然一直处于连年增长的状态。投入规模也逐渐接近30亿元人民币。但其中重点扶持行业主要为现代海洋、装备制造、电子信息、高端化工、文化旅游、医养健康、高效农业和现代物流八大领域。

也就是说，排除在上述八大行业之外的企业，能获得烟台市的科技创新创业的扶持力度便相对薄弱。

而涉及到上述八大行业的企业，如果具备自主知识产权、有高精尖创新能力、比较稳定的市场增长且有过投融资的精力，将会被当地政府列为重点扶持对象。根据情况可以获得科技资质类、科技资金类、科技人才类、知识产权类、税收优惠等等方面的帮助。

如此一来，身处上述八大行业的公司，在发展过程中将会获得一定的政府输血，并获得更大的舞台来施展拳脚，博得更多社会关注。

除此之外，烟台市当下还推出双百计划，包括：

围绕现代海洋、装备制造、电子信息、高端化工、文化旅游、医养健康、高效农业、现代物流等八大重点产业，引进100名高端创新人才和100名高端创业人才。

围绕海洋装备制造、海洋生物医药、现代海洋渔业、现代海洋化工、海洋新能源、海洋新材料、海水综合利用、海洋环保，以及海洋运输物流、海洋新兴服务等蓝色产业重点领域，按照“领军人才+团队+项目”的模式，引进30个蓝色产业领军人才创新团队和创业团队。

通过此项计划，吸引更多有志之士，来到烟台创业，推动当地代海洋、装备制造、电子信息、高端化工、文化旅游、医养健康、高效农业、现代物流等八大重点产业的蓬勃发展。

02 人才是发展之本

刚才也谈及到烟台的双百政策，其实不仅是烟台，各地政策都会有相应的人才扶持，这是不会有大改变的基本面。

所以众多中小企业想要享受政策红利，也需要从人才下手。

还是拿烟台政策举例，人才方面可以划分为两个类型：

高端创新人才，分为三个层次。第一个层次主要指诺贝尔奖、图灵奖、菲尔茨奖等国际大奖的获得者；中国科学院院士、中国工程院院士以及相应层次的国外科学院院士和工程院院士等国家认可荣誉；

第二个层次为省级科技相关奖项获得者和社会名流，包括科学技术进步奖二等奖的前2位完成人；省级最高科学技术奖获得者；省级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的前2位完成人；国内外公认的著名专家学者、金融家、企业家、设计大师等。

第三个层次为市级以上人才工程入选者；市重点产业发展急需紧缺且掌握关键技术的高端人才等，包括在世界和国内500强企业、中央企业以及世界著名金融、会计等经济鉴证类中介机构担任中高级职务的专业技术人才和经营管理人才；地市级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的首位完成人。

创业人才，也分为三个层次。第一个层次为创业企业实际投入资金不低于 150万元，技术水平国际领先或取得发明专利，项目已突破核心技术、完成中试，可直接进入产业化阶段，产品附加值高、市场潜力大，能够有效带动我市重点产业发展，能够取得显著经济社会效益。

第二个层次为创业企业实际投入资金不低于 100万元，技术水平国内领先或取得发明专利，项目已进入中试或中试放大阶段，产品市场潜力较大，能够产生明显的经济社会效益。

第三个层次为创业企业实际投入资金不低于50 万元，技术水平省内领先，项目处于孵化阶段，产品符合烟台市重点产业发展方向、具有较大市场潜力和预期经济社会效益。

根据对人才的类型划分，烟台市当地给到的扶持力度也有所差异。其中创新类人才给予600万元、200万元、100万元、50万元不等；创业人才给予300万元、200万元、100万元不等。

除此之外，对于那些普通高校毕业生和留学生，烟台当地也做出相应的扶持和鼓励。

在工作上。在烟落户就地转化的，根据项目实际投入和发展状况，每个给予最高 100万元创业资助。省、市特定创业大赛相应层次获奖项目负责人，符合条件的经评估认定可直接入选烟台市“双百计划”，给予最高300万元创业资助。

获得国家、省项目资助的留学人员创办企业，符合烟台主导产业或战略新兴产业发展规划的，给予1:1资金配套支持。

在生活上，博士研究生 每年可获3.6万元生活补贴、20万元购房补贴；进入博士后科研工作站或博士后创新实践基地进行研究的，在站（基地）期间每年给予不低于10万元生活补贴；博士后出站留烟工作且缴纳社保一年以上的，一次性再给予15万元生活补贴。

硕士研究生每年也可获2.4万元生活补贴、10万元购房补贴；本科(“双一流”高校和全球前200名高校（QS）)每年可获1.2万元生活补贴、5万元购房补贴。

对符合条件的高层次人才，长期所在企业科技成果转化或创新创业资金需求，给予重点支持，经评估认定提供最高1000万元“人才贷”等。

可以说，一家中小企业如果能汇聚以上类型人才，可以帮助企业在研发、发展过程中，减轻巨大阻力，为此提高公司本科及以上学历人数占比，聚拢申报政府科研项目的高才，并根据公司发展，适当引进相关背景的海归人才是势在必行的。

总的来说，中小企业想要把握住政策红利，需要走对路，找对人，如此做起来才能顺势而为，事半功倍。

03 多方规划方好借东风

当然，抓住政策红利人才规划方面很重要，但是公司选址、核心技术布局和研发费用归集也需要重视。

例如选址方面，因为一般区县级的资金项目申报需要注册纳税均在该区县方可申报。所以业推荐科技企业落户经开区、留学人才落户留创园。

核心技术方面，一定要申请相应的知识产权作为保障，而知识产权需和企业发展同步进行。以申请国高新为例：每年均有知识产权获得， 要比一次性申请多个知识产权得分更高。

同时在合理范围内选择对应的知识产权，软件企业推荐申请软著并做对应的测试报告， 实体企业推荐申请发明和实用新型专利，并做好技术资料的沉淀和归集整理。

至于研发费用归集，需单独设置研发费用归集台账，及时动态对研发经费进行跟踪和归集核算，确保研发费用归集的及时和准确。其研发项目归集核算是否合理充分的核心在于项目直接投入与间接分摊经费的明确。

也要根据企业自身情况，建议尽量采用直接分摊项目费用，少采用间接分摊项目费用，这样归集出来的数据则相对准确。

实操上就像领用材料时，直接将该笔材料对应到具体的研发项目上去，对于无法分清楚为哪个项目发生的，不具专属性的费用就要参与到研发项目的间接分摊中去，比如折旧与长期摊销费用等。

总的来说，做政策规划，抓住政策红利，就需要重规范、重筹划，不做良好的准备，是很难成功的。

对于任何一个城市而言，推动本土企业发展高新技术都是极为重要的，其中不乏北京、深圳这些国内的一线城市对此也很关注，烟台市只是其中的一个典型案例。

而3W集团作为服务中小科技企业提升服务，扩大发展前景的伙伴，对此有很深的认知，帮助了众多企业伙伴获得了国家的高新认证与资金扶持。如果有关企业对于把握政策红利还不是很清楚，欢迎向我们咨询。