来源 | IT创事记（微信ID：IT-CSJ）

作者 | 祁萌

文/ IT创事记 祁萌

办理《生育服务证》需要带哪些证件和复印件？

好吧，不用上网搜索了。不如我们从另一个角度来考虑这个问题：如果想实现让市民只带一本证件就办理好《生育服务证》，各委办局应该如何去做？

现实会比想象要来得复杂一些。事实上，要复杂很多——疏通类似这种政务事项办理的“堵点”，政府部门不仅需要跨委办局、跨系统实现数据共享；而且还要让这些数据能够实时共享。

由于历史原因，政务所涉数据体系就像一个巨大的迷宫，数据管理者需要在迷宫中找到最优路径，从来就不是一件容易的事。

更多具体的经验来自于实践。江西省宜春市在政务大数据工作实施中总结出的一些关键点，或者说是方法论：

一次性共享整体事项中需要的数据，并作出整体应对；为各委办局制定所需数据项及提供方式的对接模版；配合全省“一网通办”的推进，将对接的方式、数据和流程形成统一的标准；实现省市间资源目录的连通和共享；为信息化能力存在差异的各委办局提供详细的标准、流程和指导……

考虑到“一网通办”所涉之处，几乎都要求及时、准确的数据，所以整个方案还需要以统一服务网关为核心，用接口对接的实时数据作为“一网通办”的共享数据基础，最终实现“数据跑腿，百姓不跑腿”的设计初衷——而不是传统的库表交换方式。

显然，那些工作不能完全交给委办局完成，它们需要聚焦于业务，而非IT系统。事实上，和国内超过350+政务云大数据建设者的实践一样，这些复杂的流程实施都有一个共同依赖的解决方案——华为云政务大数据解决方案。

在过去的数年中，华为云在此处投入了大量资源，让方案最终能够对政务数据全流程进行智能管理，并提供标准化、工具化的治理模型和稽查规则，以及自动对数据进行检测。同时基于华为对全栈能力的追求，该方案为全省提供了多云管理、服务、应用、资源和数据的五大协同，实现了1+N+M全省一片云。

这片云的来头并不小。2年前，在《IDC MarketScape：中国政务云市场厂商评估，2017》报告中，华为云政务云解决方案就已经稳居领导者第一，在现有能力、未来战略和市场表现三大维度都被IDC评为领导者。

这些优势最终让华为云政务大数据在市场端收获了回报。现在看来，这和华为在中国市场的整体地位是相称的：

在那超过350+政务云大数据实践中，就包括了22个国家部委级（如国家信息中心、海关总署等）、18个省/直辖市级（如北京、山东等）、310多个市/县级（如襄阳、宜春、龙岗、高青、兰州新区等）政府客户。

这些海量实践也让市场给出了评价。在近日全球权威的咨询与服务机构IDC最新发布的《IDC MarketScape：中国政务大数据管理平台2018 厂商评估》报告中，华为云继续位居领导者象限领先位置——华为云政务大数据解决方案在“市场表现”与“现有能力”两大维度，均排名第一。

有了成熟解决方案的支撑，在各委办局真正开始“使用”那些数据服务之前，宜春市率先完成了对政务大数据的基础准备工作。正是基于这些前期基础工作的完成，宜春市实现“一网通办”的业务目标才变成了可能。

合作双方从2018年6月起，花费了2个月的时间，完成了对信息资源目录的梳理；此后又花费近3个月时间，完成了全市数据的汇聚工作。

对人力资源的使用，主要就集中在这两项被称为“汇”和“聚”的基础工作中，从实施经验看，这两部分都是整体方案实现中的重中之重。后续宜春市政府政务大数据工作的三项步骤的推进——“用、治、慧”——完全有基于此。

在数据汇聚的流程中，基于华为为政府信息化与数据资源管理部门提供的一站式专属政务信息资源共享平台，宜春市将数据和资源目录进行了挂接，这让全市各委办局的业务人员可以通过共享平台目录，快速找到所需数据，实现了便捷的申请和使用。

这一切进展看起来似乎完美无缺，但事实上，在智慧的市政服务能力中，拼图仍少了一块，它总是藏在幕后，潜于水下。

还记得宜春总结关键点中的最后一条吗？没错，就是“为信息化能力存在差异的各委办局提供详细的标准、流程和指导。”

在IDC报告中，华为云政务大数据解决方案的“现有能力”在市场中占据了绝对领先的优势。要理解这种综合优势的由来，就需要认真审视所谓“全栈”的含义，它必须包含有基于行业理解的经验服务本身——这是华为云提供“一站式”咨询规划、技术方案、标准体系、数据治理等专业服务的能力中，不可或缺的一环。

在宜春市各委办局“一网通办”的推进中，数据提供方和需求方收到了来自华为云非常详细的材料和指导服务。

华为云为数据提供方提供了管理员操作手册、数据接入规范、接口开发规范等服务支持，这些服务内容让数据提供方、委办局，及应用开发商等，可以更为方便地实现数据接入和共享；对数据需求方，华为云则提供了共享门户的操作手册、接口调用规范、示例代码和调用工具等。

这些事无巨细，甚至看似琐碎的服务之所以有价值，不只体现在用户端的效率提升——更重要的是，这些服务于政务的经验，最终会被持续固化为方法论并持续迭代。

为了推进“互联网+政务服务”的落地，全国各地都在加快政务大数据的建设。城市管理者和服务者们无不希望通过打通流程、部门、地域的壁垒，实现数据的高效自由的流动和共享，最终提升政务服务的效率和水平。

在那里，他们需要这些被持续迭代了的经验与方法论。

【IT创事记】创见科技未来，旨在为读者提供科技企业和科技趋势的前瞻分析与评论。创始人祁萌，为资深科技自媒体人，历任《商业伙伴》副总编、《电脑商报》主编、都市媒体记者编辑等职，从业超过14年。本同名专栏入驻各主流媒体平台。